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　　事件回顾

　　十八届三中全会提出“落实税收法定原则”后的首部税法草案近日亮相。当日，全国人大常委会审议环境保护税法草案，草案拟将现行的“排污费”改为“环保税”，环保税征税标准以现行排污费收费标准为税额下限，机动车排放的污染物免税，未纳入到环保税的征收范围。

　　背景链接

　　作为“落实税收法定”原则提出后的第一部税法草案，环保税法的立法过程具有标杆意义，给今后的税法立法提供了样板。草案最大的亮点在于，赋予地方制定浮动税率的权限时，并不是授权给地方政府，而是地方人大，规定地方政府在《环境保护税税目税额表》基础上制定的税额，必须报同级人大常委会决定，并报全国人大常委会备案，这与过去的做法有明显区别，过去税法立法都是授权给地方政府。

　　面试真题预测

　　近日，全国人大常委会审议环境保护税法草案，草案拟将现行的“排污费”改为“环保税”，同时，机动车排放的污染物免税，未纳入到环保税的征收范围。对此，你怎么看?

　　华图答案详解

　　将现行的“排污费”改为“环保税”有利于治理环境污染，是势在必行的。机动车排放的污染物免税，是符合当前结构性减税大环境的。因此，应该积极提倡。

　　“排污费”改为“环保税”有利于减少污染物的排放，有利于环境的保护。但是也不利于企业强化事前治理的理念。机动车排放的污染物免税，虽然符合当下减税大环境，但是是否车船税、车辆购置税可以代替环保税，如果缴纳环保税是否存在重复交税等问题，也引起大家的热议。

　　为实现排污费制度向环境保护税制度的平稳转移。一方面，将排污费的缴纳人作为环保税的纳税人，将应税污染物排放量作为计税依据，将现行排污费收费标准作为环保税的税额下限。另一方面，税务部门应和环保部门通力协作。税务机关依法征收管理，环保部门负责监测管理，双方应当建立涉税信息共享平台和机制，定期交换有关纳税信息资料。更重要的是，污染的事前治理比事后治理效果好得多，与其让企业缴税，不如强化事前治理，设定更加严格的排放标准，倒逼企业加大对污染物排放的治理。

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（编辑：广东分校）