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2017年国家公务员考试申论指导：归纳概括题作答基本要求

2016-09-13 18:34 国家公务员考试网 http://www.fjfxpf.com/guojia/ 作者：广东华图来源：广东公务员考试

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　　归纳概括题，不管是归纳概括主要内容、归纳概括主要问题还是归纳概括部分内容，都必须坚持四大原则，即全面、客观、准确、简洁。

　　1. 全面

　　“全面”，要求考生的答案必须采点全面，材料中与题目有关的要点，要全部体现在答案中。

　　【真题链接】

　　自王景治河后，河行新道，维持了900多年未发生大改道，是时，汴渠成为东通江淮的主要水道。王景的主要工作是修建了自荥阳至千乘的黄河大堤，治理了作为东汉漕运主要通道的汴渠。王景治河后，黄河相对安澜800年，据分析与王景所选定的东汉故道河身较短、地势较低，因而行河路线较优有关;另外，“十里立一水门，令更相洄注”所描述的可能是一种利用沿河大泽放淤的工程措施，这对于延长行河年限也有一定作用。(2011·国家·副省级·材料节选)

　　【分析】

　　若要求就本段材料归纳概括“王景治河后，黄河安澜800年的原因”，大部分考生都可以依据关键词“据分析”而得出结论，就“与王景所选定的东汉故道河身较短、地势较低，因而行河路线较优有关”、“利用沿河大泽放淤的工程措施，这对于延长行河年限也有一定作用”这两句话，概括出“行河路线较优”和“放淤措施利于延长行河年限”这两点。

　　这段材料的首句也非常关键，讲的是王景治黄的主要工作，但很少有考生可以依据“汴渠成为东通江淮的主要水道。王景的主要工作是修建了自荥阳至千乘的黄河大堤，治理了作为东汉漕运主要通道的汴渠”这句话，概括出“王景所用的修大堤治汴渠方法有效”这一要点，导致概括不全面，被扣分数。

　　2. 准确

　　“准确”，要求答案的表述必须正确无误，不能模棱两可，尤其对一些关键词语、句子的理解，不能有偏差。

　　【真题链接】

　　“给定资料3”中，环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型。”请结合资料内容，对“环保错位”的实质进行阐释。(10分)

　　要求：准确、简明。不超过150字。(2010·国家·地市级·第一题·2)

　　【分析】

　　本题要求结合资料内容对“环保错位”的实质进行阐释。要做到准确把握其实质，前提就是准确理解资料中的相关内容。给定资料中提到，日本兵库县之前的做法，片面注重经济效益，大肆填海造地，结果对海洋生态环境造成巨大危害，之后，在造成重大海洋污染的情况下，才开始积极想办法进行补救。这就是其“环保错位”的具体表现，而其实质便是我们时常能够听到的“先污染后治理”。答案中若不能明确将其表述出来，则不符合“准确”这一作答要求。

　　3. 客观

　　客观”，要求考生在答案中要完全忠于给定资料，有一说一，实事求是，不能添加个人的主观评论和对材料过度引申。

　　尤其是部分题目所考查的方面可能是考生较为熟悉，甚至十分精通的领域，考生认为材料体现的要点不够全面，或者有偏颇，于是自作主张对材料要点进行增加或修改，这些都是有违归纳概括题的作答要求的。

　　【真题链接】

　　“(民办学校)艰难办学，最希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作。”实际上这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事。许多年轻教师都把私立学校当作跳板，一旦找到合适工作，立马就跳槽走人。(2011·国家·市级·材料节选)

　　【分析】

　　若就本段材料，要求概括民办学校在教师方面遇到的问题，则可以依据“这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事”概括出“教师流动性大”、“教师队伍不稳定”。但如果过度引申，不仅涉及现象，而且加入了自己对原因的分析，如概括为“教师责任心不强”、“教师品德不高”，则是概括不客观的表现。

　　4. 简洁

　　“简洁”，要求考生在组织语言时尽量精炼，使用较少的字数表达清楚要点的意思。

　　归纳概括题是有字数限制的，一般不超过100字或不超过150字，实际考试中答题纸在格子数量上也是严格按照字数要求设置的。因此，考生必须锤炼自己的语言，用简洁的语句作答。

　　【真题链接】

　　有关权威部门发布的2004年渤海环境质量公报显示：“污染范围比上年扩大。未达到清洁海域水质标准的面积约2.7万平方公里，较上年面积增加约0.6万平方公里，占渤海总面积的35%。其中，轻度污染、中度污染和严重污染海域面积较上年分别增加了44%、256%和57%，污染程度明显加重。近年来的连续监测结果显示，进入21世纪以后，渤海环境污染仍未得到有效控制，轻度、中度和严重污染海域的总面积呈上升趋势。”(2010·国家·地市级·材料节选)

　　【分析】

　　若要求概括上述材料体现的问题，有以下两种表述方式：

　　方式一：自2004年到现在，渤海污染范围比上年扩大，未达到清洁海域水质标准的面积逐年增加，污染程度明显加重，轻度污染、中度污染和严重污染海域面积均比上年面积要大，进入21世纪以后，渤海环境污染仍未得到有效控制，轻度、中度和严重污染海域的总面积呈上升趋势。

　　方式二：渤海污染未得到有效控制，污染范围扩大，污染程度加重。

　　显然，方式二更为简洁，要点更清晰，重点更突出，且要点齐备，最为重要的是节约了字数，避免了挤占其他要点的空间。